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臨滄市第四次全國經濟普查公報(第一號)
發布時間:2020-09-15 14:53 新聞來源: 臨滄市第四次全國經濟普查領導小組辦公室

——臨滄市第四次全國經濟普查圓滿成功

臨滄市統計局

臨滄市第四次全國經濟普查領導小組辦公室

根據《全國經濟普查條例》規定和《國務院關于開展第四次全國經濟普查的通知》《云南省人民政府關于做好第四次全國經濟普查工作的通知》(云政發〔2018〕10號)《臨滄市人民政府關于做好第四次全國經濟普查工作的通知》(臨政發〔2018〕21號)要求,按照“政府主導、統計牽頭、部門落實”的總要求,我市開展了第四次全國經濟普查,普查的標準時點為2018年12月31日,普查的時期資料為2018年度,普查對象是我市境內從事第二、三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。按照市委、市政府統一部署,在各縣(區)、各部門和各級普查機構的共同努力下,經過廣大普查人員兩年來的艱辛努力以及全市范圍內普查對象的積極參與,臨滄市第四次全國經濟普查全面完成機構組建、經費落實、宣傳動員、人員選聘、方案制定、普查試點、業務培訓、單位清查、普查登記、數據審核驗收、事后質量檢查、匯總評估等各項任務,取得重大成果和顯著成效。

一、加強組織領導,認真貫徹落實國家和省的部署要求。

市委、市政府高度重視第四次全國經濟普查工作。市委四屆三、四次全會、市四屆一、二次人代會將第四次全國經濟普查工作列入市委全會報告和《政府工作報告》,把第四次全國經濟普查列入全市2018年、2019年重點工作任務,由市委、市政府分管領導負責抓總,要求市統計局以及市級有關部門、各縣(區)人民政府切實履行主體責任,加強工作協同配合,強化督辦督查,按照職責分工,制定工作方案,排出任務時間表,逐項抓好貫徹落實。2018年5月16日成立以楊文章常務副市長為組長,30個單位部門為成員的第四次全國經濟普查領導小組及辦公室,領導小組辦公室設在市統計局,負責臨滄市第四次全國經濟普查工作的組織實施,協調解決普查工作中的重大問題。為落實工作責任,確保普查順利進行,市政府與領導小組成員單位、8縣(區)政府簽訂第四次全國經濟普查目標責任狀。全市鄉(鎮)、街道和縣(區)人民政府以及相關部門于2018年7月底全部完成普查機構組建工作。市政府主要領導、分管領導高度重視,2018年兩次、2019年四次主持召開全市第四次全國經濟普查相關會議,分別就機構組建、普查經費落實、單位清查、現場登記、數據質量等工作提出具體安排部署,為普查工作開展提供了堅強的組織保障。

二、部門通力協作,充分履行普查職能職責。

臨滄市第四次全國經濟普查領導小組各成員單位積極主動履職,發揮各自職能優勢,提供多方保障。在普查宣傳、數據提供、單位清查、現場登記、普查數據評估等方面密切配合,協調推進普查工作順利開展。領導小組成員單位加強互動對接,2018年分別聯合發文安排各行業系統普查工作,多個部門派遣多名業務骨干充實省經普辦力量,與市委宣傳部共同制定了宣傳動員工作方案,建立文化產業協查員工作機制,實現了條塊對接。市經普辦與宣傳、工信、發改、科技、住建、商務、旅游、新聞出版(廣電)、科技等部門領導和業務科室負責人多次就第四次全國經濟普查工作進行研究會商。編辦、民政、稅務、工商、人社、民宗等單位名錄共建部門,根據部門、行業的職責、職能積極主動參與,合力做好單位清查核實工作和普查現場登記工作。

三、嚴格遵循方案,普查措施科學有力。

嚴格執行《第四次全國經濟普查方案》,始終以提高普查數據質量為核心,加強工作統籌調度,采用科學方法,解決各行業、各縣(區)普查數據出現的新情況、新問題,高效規范有序推進全市經濟普查工作。一是充分吸取借鑒歷次普查經驗,著力提高普查的科學性、規范性。二是不折不扣的貫徹執行國家方案、標準、流程。三是借鑒學習部分省、州(市)先進經驗,結合我市實際,指導普查工作。四是提高政治站位,加強主體責任落實。市政府抽調8名廳級領導帶隊分組按季度對8縣(區)政府貫徹落實經濟普查主體責任情況進行實地督查,市經普辦分階段適時督導解決普查薄弱環節,確保全市普查整體進程。五是抓實普查員學習培訓。通過普查培訓、試點演練,總結積累經驗,夯實普查業務基礎,科學推動全市普查。六是加大宣傳力度,為普查營造輿論氛圍,市經普辦、市委宣傳部、市政府新聞辦協調各縣(區)和市級成員單位,合力推進第四次全國經濟普查清查告知和宣傳工作,市、縣(區)政府公眾信息網以及電視、報刊,市級有關部門門戶網站、微博、微信等宣傳平臺全面參與、廣泛發布,全市上下共同推動普查宣傳做到了橫向到邊、縱向到底,努力做到家喻戶曉。七是扎實開展單位清查工作,夯實普查登記堅實基礎。全面開展“地毯式”、“拉網式”的單位清查工作,進行部門數據加載、部門資料審核改錯、部門資料合并、人工合并、合并結果審核改錯等,建立并補充完善單位比對數據庫,做好清查告知、資料準備等工作,入戶登記、現場核查,努力做到普查單位不重不漏、真實存在。八是抓牢數據審核檢查,強化數據質量。制定《臨滄市第四次全國經濟普查數據處理實施細則》,按照《第四次全國經濟普查數據檢查工作方案》,全面指導全市各級普查機構在普查登記階段做好數據檢查、數據處理各項工作。印發《臨滄市第四次全國經濟普查預防風險工作預案》,有效預防和及時處置各種風險。通過采取科學的普查方式方法,圓滿完成我市“單位搞全、行業搞清、總量搞準”的總體目標。

四、精心組織實施,普查現場登記有序推進。

堅持登記進度服從于登記質量的原則,準確把握好普查登記的進度和節奏,穩中求進;堅持逐街逐巷、逐門逐戶地毯式登記,防止漏報,絕不允許坐登、估登、抄錄;堅持隨報隨審。一是建立定期報告制度,加強普查登記工作督導。印發《關于建立臨滄市經濟普查調度工作制度的通知》《關于在經濟普查登記期間建立領導聯系縣(區)普查工作制度的通知》,全面、準確、及時掌握各縣(區)普查登記工作進展情況,加強對普查登記工作的督導,交流普查工作經驗做法,解決普查登記中存在的困難和問題,提升普查工作能力。二是加強業務巡查指導。市經普辦按月深入各縣(區)開展全面業務巡查指導,實地參與、指導普查現場登記工作,督查普查力量投入、經費落實、宣傳工作、普查現場登記工作進度、普查數據質量控制等方面,對發現問題做到及時研究、及時解決。三是明確部門數據審核職責。明確劃分行業部門數據審核職責,客觀分析歷史數據、行政記錄、部門統計資料等信息,扎實做好行業普查數據審核、檢查,確保普查基礎數據和宏觀匯總數據的匹配銜接。四是定期開展數據質量評估分析。組織專業定期開展數據質量評估分析,要求各縣(區)提高重視程度,聯合行業主管部門、各專業及時開展登記數據質量評估,確保全市經濟普查數據真實可靠。

五、堅持依法普查,嚴格把控普查數據質量。

全市各級普查機構深入貫徹落實中央關于統計工作的《意見》《辦法》《規定》精神,嚴格執行《中華人民共和國統計法》《全國經濟普查條例》和《第四次全國經濟普查方案》,嚴格履行獨立普查、獨立報告職責,依法保護普查對象資料。一是加強依法普查宣傳。通過發放告知書、網站、微信、手機短信等多種信息載體向廣大普查員和普查對象宣傳依法普查。二是加強依法普查培訓。針對第四次全國經濟普查印發了各類統計法律、法規宣傳冊,培訓各級普查工作人員3000余人。三是加強普查全過程質量控制。各級普查機構都設立了普查質量管理小組,根據《普查全過程質量控制辦法》,印發臨滄市《第四次全國經濟普查數據質量管理辦法》《第四次全國經濟普查單位清查數據質量控制實施細則》《第四次全國經濟普查數據審核驗收組織實施方案》《第四次全國經濟普查建筑業數據審核驗收實施細則》等文件,規范普查各環節質量管理,落實普查質量管理目標。四是開展執法檢查。建立健全普查數據質量追溯和問責機制,及時將經濟普查對象納入“雙隨機、一公開”執法檢查范圍,公布統計違法舉報方式,依法依規受理、辦理經濟普查違法舉報線索。堅持實事求是、據實填報,把全面、準確、依法貫穿于普查工作始終,為確保普查工作落到實處提供法治保障。五是認真開展全市普查數據事后質量檢查。嚴格執行國家事后質量檢查方案,采用國家統一數據檢查程序和采集設備,檢查數據直報國家數據處理平臺。通過州(市)交叉檢查、市級抽查、縣(區)自查的方式,加強對部分地區的數據檢查力度,全市共檢查了34個調查小區783個普查單位(其中一套表單位21戶、非一套表法人單位623戶、產業活動單位139戶),341戶個體經營戶(含規模以上個體經營戶)。事后質量抽查主要結果表明,臨滄普查數據填報綜合差錯率和普查數據質量符合控制標準,普查成果有效。

六、摸清發展家底,普查成果顯著。

第四次全國經濟普查是中國特色社會主義進入新時代后的一次重大國情國力調查,是在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中對國民經濟進行的一次“全面體檢”,是在我市深入落實習近平總書記對云南工作重要指示精神,貫徹新發展理念,提高經濟發展質量,加快推進民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵和面向南亞東南亞輻射中心建設重要時刻開展的一次重大市情市力調查。從2017年籌備至今,我市第四次全國經濟普查工作歷時2年多,經過全市3000多名普查工作人員的辛勤工作、辛苦努力,克服重重困難,完成了我市境內全部從事第二產業和第三產業的法人單位、產業活動單位和個體經營戶普查工作,取得了豐富詳實資料和巨大成果。

通過這次普查,全面摸清了家底。既摸清我市第二產業和第三產業的發展規模、布局和效益,了解我市產業組織、產業結構、產業技術、產業形態的現狀以及各生產要素的構成,也掌握了全部法人單位資產負債狀況和新興產業發展情況,進一步查實各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動,全面準確反映供給側結構性改革、經濟結構優化升級等方面的新進展。

普查結果顯示,2018年末,臨滄市地區生產總值達到672.3億元;全市共有從事第二產業和第三產業活動的法人單位17727個,與2013年第三次全國經濟普查相比,增長193.2%;從業人員22.92萬人,增長18.2%;產業活動單位21640個,增長117.2%;個體經營戶105074個,增長52.34%。

總的來看,我市第四次全國經濟普查嚴格落實黨中央和國務院,省委、省政府的部署要求,充分運用現代信息技術手段,普查全過程公開透明、嚴謹規范,取得了豐富翔實的資料,真實反映我市經濟社會發展狀況,達到了預期目標。


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