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充分發揮人大職能作用 全力助推高質量發展
發布時間:2020-08-27 10:12 新聞來源: 臨滄日報

2015年1月19日至21日,習近平總書記考察云南并發表重要講話。時隔5年,今年1月19日至21日,習近平總書記再次考察云南,先后到了騰沖、昆明等地,深入農村、古鎮、生態濕地、年貨市場、愛國主義教育基地考察調研,并發表了重要講話,強調云南要堅持新發展理念,推動經濟高質量發展;要認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,不斷增強邊疆民族地區治理能力;要保障和改善民生,決戰脫貧攻堅;要踐行初心使命,激發奮進新時代的力量。習近平總書記考察期間發表的重要講話、作出的重要指示,深刻闡述了當前云南發展的一系列方向性、根本性、原則性問題,為云南高質量跨越指明了前進方向、明確了奮斗目標、賦予了重大而光榮使命,是我們當前和今后一段時期一切工作的行動綱領和根本遵循。
  作為臨滄人大干部,我認為學習貫徹總書記考察云南重要講話精神,就是要在市委堅強領導下,立足臨滄發展實際,結合臨滄當前面臨的機遇、問題和挑戰,找準工作定位,依法履職盡責,務實擔當作為,積極助推臨滄高質量跨越發展。
  一、緊緊圍繞高質量發展抓監督、促跨越
  作為市人大及其常委會來講,要切實樹牢新發展理念,將其貫穿到人大監督工作始終,并作為人大干部的基本功和工作的主旋律,堅定不移貫徹好、落實好、推動好。一要摒棄習慣于抓農業、不重視工業化、不敢走工業化道路的老觀念,極力破除城市規劃建設及城市經營的陳舊意識,緊緊圍繞臨滄工業化、城鎮化、現代化建設目標,扎實抓好城鄉規劃、“十四五”規劃綱要編制等工作的監督,科學建言、勠力獻策,充分發揮人大及其常委會在臨滄工業化、城鎮化、現代化建設中的助推和支持作用。二要緊緊圍繞“六穩”工作和“六保”任務落實,緊盯事關臨滄高質量發展的國民經濟和社會發展計劃執行、決算草案和預算執行、自然資源國有資產管理、鄉村旅游、城市環境空氣質量、就業促進、打擊零星販毒和吸毒、疫情防控等重點工作加強監督、推進監督,有力有效促進政府穩增長措施落實,助推和保障臨滄經濟高質量發展。三要緊緊圍繞推進基礎設施建設提速、綠色產業推進、邊境經濟開放合作、脫貧攻堅與鄉村振興產業提升、民族文化傳承與開發等重點創新試驗工作,積極主動開展監督與服務,助力推進臨滄國家可持續發展議程創新示范區建設,切實通過履職盡責,為迎接臨滄第一次跨越貢獻人大智慧和力量。
  二、緊緊圍繞法治臨滄建設立良法、促善治
  按照黨的十九屆四中全會關于推進國家治理體系和治理能力現代化的要求,圍繞城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面事項,及時調整立法調研項目庫,統籌推進立改廢釋,重點推進“促進高質量發展立法、惠民立法、環保立法、弘德立法、協同立法”五大領域立法,優先將與“三個定位”直接相關和保障臨滄改革發展穩定、民生和社會治理、生態環保以及人民群眾最急最憂最盼的緊迫問題列入立法規劃、年度立法計劃,充分行使好地方立法權,充分發揮立法機關在表達、平衡、調整社會利益等方面的重要作用,以良法促進高質量發展、保障高水平治理。目前,我們已經制定出臺《臨滄市古茶樹保護條例》《臨滄市南汀河保護管理條例》《臨滄市城鄉清潔條例》《臨滄市城市綠化管理條例》等,今年還將對《臨滄市南汀河保護管理條例》進行修改完善,并新制定出臺《臨滄市集中式飲用水水源地保護條例》,堅定不移的貫徹習近平生態文明思想,用最嚴格制度、最嚴密法治保護臨滄生態環境,為法治臨滄、美麗臨滄建設和民生改善提供更加完整、細致的法律制度規范。
  三、緊緊圍繞“三個定位”目標謀重點、促落實
  一要督促抓好《云南省民族團結進步示范區建設條例》的貫徹執行。市人大常委會今年已及時將《云南省民族團結進步示范區建設條例》貫徹實施情況監督納入年度工作要點,年內將聽取和審議市人民政府貫徹實施《云南省民族團結進步示范區建設條例》工作情況報告,就條例的學習宣傳、貫徹落實等開展監督,確保條例在臨滄大地得到深入貫徹,推動臨滄邊疆民族地區更加和諧鞏固、更加繁榮穩定,全市各族人民更加團結進步。二要督促抓好《云南省創建生態文明建設排頭兵促進條例》的貫徹執行。將《云南省創建生態文明建設排頭兵促進條例》貫徹實施情況納入下年市人大常委會監督計劃,及時啟動條例實施情況執法檢查或貫徹情況調研,推進法律政策措施全面落實,堅決糾正和制止在執行條例過程中的變形走樣,有力保障和促進條例實施,高質量、高標準助推臨滄生態文明建設。三要突出增強邊疆民族地區治理能力抓監督強服務。在全力配合做好“輻射中心建設”立法工作同時,聚焦貿易監管、貿易投資促進服務和企業先行、民心先行、文化先行、地方先行“四個先行”以及政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通“五通”等瓶頸問題,抓好抓實人大監督,奏響人大服務中心工作強音。同時,在去年開展外商投資法貫徹執行情況調研的基礎上,盯緊癥結和堵點,持續開展跟進監督,督促推進外商投資法貫徹執行,全力支持和保障對緬開放各項工作深入落實、落地見效。(市人大常委會黨組成員、副主任 施志勝)

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